潮新闻讯 生活中，每一个努力向上的人，都让我们肃然起敬。温州龙港，一座浙南小城，同样书写着一篇城市发展的励志故事。

1983年，龙港从鳌江南岸滩涂港湾上的五个小渔村起家，到创造中国第一座“农民城”，再到全国首个“镇改市”、浙江最年轻的县级市。40年间，龙港一直做着“城里人”的梦，在披荆斩棘的路上，不断承载梦想、创造传奇。

“撤镇设市”改革，是党中央、国务院交给龙港的重大政治任务，寄托着习近平总书记的殷殷嘱托。一转眼，龙港“撤镇设市”也已过去四年。

浙江日报报业集团社长、党委书记姜军对话龙港市委书记何宗静。潮新闻记者/摄

“40年前，龙港人用‘合伙精神’创造了轰动全国的‘农民集资造城’的传奇。在新时代，龙港如何创造新的传奇？”日前，浙报集团、潮新闻启动了“潮涌之江·对话县委书记”大型融媒体访谈活动，在接受浙江日报报业集团社长、党委书记姜军访谈时，龙港市委书记何宗静说，“来龙港、致青春、创未来。”

从“新生”走向“新型”

聚光灯下的龙港，一举一动都被人关注着。

2019年9月25日，被誉为“中国第一农民城”的龙港迎来了又一次历史性跨越——龙港市正式成立，有人形容为“蛟龙出港”。作为“全国首个镇改市”，龙港承担起了为全国新型城镇化综合改革探路的特殊使命。

访谈中，姜军向何宗静抛出的13个关键词中，第一个关键词就是“变化”。

龙港城市雕塑“龙腾之印” 池长峰 摄

“龙港设市以来，我们始终牢记习近平总书记‘两次考察、圈阅设市’的殷殷嘱托，在省市党委政府的坚强领导和大力支持下，一路披荆斩棘、勇毅前行，经受住了开局组建、疫情防控、改革发展等多重压力和考验，实现了从‘新生城市’到‘新型城市’的华丽蝶变。”

何宗静说，今年前三季度龙港实现地区生产总值293.01亿元、同比增长9.5%，GDP增速连续6个季度居全省前10，获省政府督查激励、温州市投资“赛马”激励。

除了数据上看到的直观变化，很多是看不见的隐形变化。对于一座新生城市而言，作为第一个吃螃蟹者，从“新生”走向“新型”，龙港是在“走前人未走之路”。

如何以40%的行政资源，承接100%的行政管理职能，服务好46.94万常住人口？何宗静说，设市以来，龙港在严控机构、人员编制前提下，对“大部制、扁平化”体制机制进行系统性、集成化变革重塑，着力破解“乡镇缺层”“人少事多”等难题，走出了“小政府、大服务”的高效运转新路子。总结起来就是：“不建机构建机制、不坐机关坐社区、不靠编制靠智治”。

这种变化，还体现在民生上。龙港设市以来，坚持每年将80%以上财政收入用于民生事业支出，以“全域均衡、全龄友好”为导向，联动推进基础设施和公共服务补短提质，高标建设“教共体”“医共体”“养共体”“文共体”，基本建成全域“15分钟公共服务圈”。

龙港市人民医院 效果图

比如在教育方面，龙港引进华东师范大学开展新城中小学全阶段合作办学，新改扩建学校68所，新增学位2.66万个，学前教育普惠率从64.2%提高到95.4%，中高考成绩连创新高；在医疗方面，联合温医大附一院共建龙港院区，省市级专家团队常态化门诊，市域就诊率同比增长75%；在养老方面实现机构养老带动社区养老和居家养老，原有“镇级”民生短板得到快速弥补。