潮新闻讯 在宁波生活了8年多，余丽兰一家终于落户了。

11月24日，宁波实施户籍新政，在全省率先试行居住证转户籍制度。根据新政，在该市城镇地区连续居住并登记满3年持有《浙江省居住证》，可申请将户口迁入。余丽兰成为当天公安户籍服务窗口办理的首位居转户籍受益者。

不久前，沈阳宣布买房人的兄弟姐妹也能单独落户；泉州取消“中心城区办理房屋备案登记满两年”的限制；青岛也发布租房就能落户，且没有租房周期限制……

户籍制度改革差异化探索，城市之间的抢人之战再度燃起。经济强市宁波，能否在这场大战中突围？

余丽兰正在办理居住证转户籍业务。记者 吴丽燕 摄

新政的吸引力

8年前，余丽兰和丈夫从外地来到宁波市海曙区打拼。

“我们很想在这座城市落户，不然总觉得没有归属感。”余丽兰说，女儿小升初之前，她就想着办理落户，此前虽也符合“租赁落户”的政策规定，但房东因个人原因无法配合办理《宁波市城镇房屋租赁合同备案证明》，落户一事也就搁置了。

“像此前租房能落户的政策，是有附加条件的，需要在当地就业并缴纳社会保险满1年且在市区城镇地区租住在同一镇（街道）满1年。此次以居住时间作为落户条件，门槛进一步降低。”宁波市公安局海曙区分局政务服务中心副主任夏婷婷在户籍窗口工作了10余年，她介绍，相较于此前政策，这次改革最大亮点，就是无需其他条件，只要在宁波城镇地区连续居住并登记满3年，就可将户口迁入了居住社区的公共集体户。

记者梳理发现，宁波此次户籍新政，已经是该市在2018年、2019年、2020年、2022年四次放宽落户条件的基础上，再一次优化的户口迁移政策。那么，此次打破户籍壁垒，会有吸引力吗？

“像此前住在企业集体宿舍的这部分人群，因无法提供租赁合同是不能办理落户的。”夏婷婷说，对这部分已经在宁波稳定就业和居住多年的非户籍人口而言，这样的落户政策，等于零门槛。而一纸户口，为他们提供的不仅是行政上的便利，更是一种精神上的归属感。

“当我们还没有能力买房，其他条件都还未达到，这样的政策就很吸引人。”面对会不会留下的问题，来自黑龙江的张先生毫不犹豫作答要留下。“将来孩子大学毕业也要到宁波找工作。”张先生说，相比老家，年轻人发展机会更多。

记者与多位有意向落户者聊天发现，当城市向他们抛出橄榄枝，他们会更愿意留在这座经济发达、环境更优的地方。这也遵循着人口通常会自主向经济发展好、生活环境好、就业机会充分的城市流动的规律。

“城市之间的人口争夺，实际上对于人来讲是有非常好的一个契机。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮认为，户籍制度改革，让城市和人的选择空间在扩大。