机器声此起彼伏，生产线上的工人们有序操作，连日来，位于莲都区的杭萧钢构（丽水）公司车间里，一派繁忙的景象。自从该企业因亩均效益被评为A类企业后，公司发展欣欣向荣。“今年年产值预计将超2.7亿元，同比增长35%以上。”公司总经理陈勇敢介绍，“感谢区里的正向激励和反向倒逼政策，让我们不仅摘掉C-类调控帮扶类企业帽子，还夺得先进。”

　　做大产出“分子”，缩小用地“分母”，让每一寸土地都“活”起来。自从莲都启动“亩均论英雄”改革工作以来，换血“组合拳”齐发，土地资源不断盘活，发展空间不断扩展，谋出了一条山区工业高质量发展的突围之路。今年以来，莲都出台《2023年莲都区工业企业综合绩效评价细则》，将评价原则调整为按宗地评价，调整后的评价机制能更精准衡量工业用地整体产出水平，“亩均论英雄”差别化政策更具实效性、可行性。

　　“通过加强‘亩均论英雄’评价结果运用，强化正向激励和反向倒逼，提升低效企业转型升级主动性。截至目前，莲都共对AB类企业拨付财政资金补助约1.3亿元。”莲都区经商局主要负责人表示，尤其是通过实施差别化政策，各部门在用地、用能、项目审批、信贷等方面均给予各等次企业不同的支持调控政策，放出“质效双升”的“大招”。

　　2022年度亩均效益综合绩效评价中，方泰铝业被评为D类倒逼整治类，企业处于停产状态。为此，莲都区低效专班对企业开展了多次走访，最终促成亩均A类企业恒大电气对方泰铝业的收购，实现了“腾笼换鸟”。

　　随着“腾笼换鸟·凤凰涅槃”行动推进，全区低效工业用地税收较去年大幅增长80%以上，并完成高耗低效企业整治22家，淘汰落后和过剩产能4家，盘活低效闲置工业空间283.04亩。

　　在“亩均论英雄”改革中，莲都还以“换道超车”的思维，通过评分向数字经济核心产业制造业企业适当倾斜，设立华为专项资金，对符合要求的企业按比例进行补贴等惠企政策，激发企业数字化改造积极性，营造良好的创业创新环境。

　　破局新生，莲都山区工业迸发勃勃生机。1-10月，莲都区亩均税收增速46.4%，排名全市第2，全省第18；1-11月，莲都区实现规上工业增加值同比增长6.8%，制造业投资增幅81.1%，规上数字经济核心制造业增加值同比增长48.9%。