省十四届人大二次会议、省政协十三届二次会议分别于1月23日、22日开幕。来自温州的省人大代表和省政协委员为家乡建言献策，将温州的“强城之声”带上了省两会。

加大支持力度，推进全省陆域“县县通铁路”

强城行动，交通先行。省人大代表、泰顺县太阳山林果专业合作社负责人柳根云长期关注家乡的交通建设，今年省两会，她带去了《关于要求加快推进全省陆域“县县通铁路”的建议》。

她说，根据浙江省综合交通运输发展“十四五”规划，“十四五”期间完成综合交通投资2万亿元，基本建成省域、市域、城区3个“1小时左右交通圈”。在她看来，浙西、浙南地区受制于自然、区位、资金等因素制约，铁路网布局相对滞后，在全省铁路网中边缘化现象严重，成为当前最大的发展短板。

泰顺、文成等山区县，既是“加快发展地区”，也是革命老区；是“全省实现共同富裕的重点地区”，也是拓展闽皖赣发展腹地的重要节点。该区域铁路网布局的滞后，对当地经济发展、浙闽皖赣合作联动、现代化建设等都造成了极大影响。

她建议有关部门加快推进全省陆域“县县通铁路”建设，继续加大对浙闽交界区域铁路建设支持力度，近期积极帮助协调支持温武吉铁路线位途经泰顺设站，按照双线时速160公里标准于2024年完成可研等相关评审并于2025年开工建设；远期争取杭金丽福铁路途经泰顺设站并纳入新一轮国家中长期铁路网规划。

建议修订有关条例，助力温州经开区高质量发展

在不久前发布的“强城行动”实施意见中，明确提出要推动实施国家高新区、经开区“双区联创”。省人大代表、龙湾区人大常委会主任张纯芳着眼于此，提出了《关于进一步支持温州经济技术开发区高质量发展的建议》。

温州经济技术开发区（以下简称温州经开区）于1992年3月经国务院批复设立，为全国第一批32个国家级经开区之一。2023年4月，经省政府批复同意，温州湾新区正式揭牌成立，与温州高新区、温州经开区综合设置管理机构，温州经开区进行一个崭新的发展阶段。

面对新形势、新情况，温州经开区的高质量发展面临体制机制层面的制约，亟需破除。在张纯芳看来，经开区条例立法久远，行政赋权有所局限。2001年修订的《温州经济技术开发区条例》立法久远，已不适应也无法满足当前经济社会发展的实际需求。

区域边界的变动，也是制约温州经开区发展的问题之一。他指出，温州经开区经过多轮区域整合，1992年国务院批复的温州经开区范围，并未纳入现在的温州湾新区规划范围内，且该规划区域已开发完毕，这可能导致温州湾新区无法适用国家级开发区所能享受的政策，不利于温州经开区的进一步提升。

为此，他建议省人大常委会修订《温州经济技术开发区条例》，对“行政管理权限”范围进行更加清晰的表述，同步制定对应的赋权清单，特别是明确与属地政府的关系，以构建园区权责统一的管理体系。

同时，调整区域四至范围，明确省级新区行政权赋权依据。建议在《温州经济技术开发区条例》修订出台前的过渡期，省级层面依据国务院授权将温州高新区、开发区、温州湾新区的四至范围调整一致。

围绕产业发展，做好人才在地化文章

走在瑞安街头，随处能感知4000多家汽车零部件生产企业散发的蓬勃活力，这里被称为“中国汽摩配之都”。眼下，这里正加快汽车关键零部件“万亩千亿”新产业平台共建，积极推动智能汽车关键零部件产品向电动化、智能化、网联化、轻量化发展。今年省两会，省政协委员、瑞立集团有限公司董事长张晓平带去了《关于打造汽车及零部件产业万亿产业集群的提案》。

在他看来，一个产业发展的好坏，人才的储备和利用至关重要。眼下，中小汽车零部件企业普遍反映，存在人才要求高、招不到；没门路、引不进；缺培养、待不长的情况。

在提案中，他建议，发挥企业动能，大力培养留得住、干得长、用得上的在地化人才。尤其是，针对产业集群对在地技能型人才的需求，建议骨干民营企业要发挥行业协同的力量，深入推进产教融合，像吉利集团办吉利汽车产业人才教育机构、瑞立集团举办中职学校和技师学院一样，充分发挥企业的动能，借力龙头企业的人才培养能力，在职业教育中发挥主导作用，深度推进产教融合，培养符合当地产业发展需要的人才；也建议各级政府能够进一步重视、支持“吉利汽车大学”“瑞立职技共轨”等技能人才培育院校的创办和建设工作、厂中校的转型工作，打造行业共享的实训基地，积极创造更加良好、灵活的办学环境和政策支持，大力培养能够在全省各地企业基层留得住、干得长、用得上的能够扎根企业、在地化的人才队伍。

优化安全培训，助力经济高质量发展

经济发展和安全生产互为条件，彼此支撑。今年省两会，省政协委员、泰昌集团有限公司董事长兼总裁张鹏飞带去了《关于优化安全培训考试点布局高效利用培训资源的提案》。

张鹏飞认为，当前安全培训考试点的布局和资源配置需要进一步优化，如数量上的不足、地域分布的不均衡以及设施的陈旧落后等问题已经制约安全培训工作的深入开展。

在此次带去的提案中，他建议，根据各地区的安全生产培训需求和考试点实际情况，建立动态调整机制；鼓励相邻地区或具有相似产业结构的地区开展考试点协同合作；在保障考试质量和安全性的前提下，适度引入市场竞争机制；建立与大中型企业、高校、职业技校等机构的合作机制，明确各方在安全生产培训中的职责和角色定位，鼓励企业内部设立符合标准的考试点或提供培训资源支持，将其纳入全省统一的考试点管理体系中，实现资源的有效整合和利用。

来源：温州晚报

原标题：给省两会带去温州“强城之声”

记者 许雅晶 陈培培