2月28日，国家市场监管总局在义乌市召开“分型分类精准帮扶，提升个体工商户发展质量”新闻发布会，宣贯解读《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》（以下简称《意见》），介绍促进个体工商户发展方面的工作情况。

记者在会上获悉，作为先行试点省份，浙江实施个体工商户分型分类精准帮扶的效果显著。截至目前，全省个体工商户已实现全量分型，其中生存型占比67.6%、成长型占比18.9%、发展型占比13.5%，同时认定“名特优新”个体工商户1.56万户。在分型分类的助攻下，2023年，浙江共为个体工商户减免税费379.89亿元、失业保险费98.76亿元，发放职业技能培训补贴9252万元。

个体工商户是我国数量最多的经营主体，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。以浙江为例，截至2023年底，全省共有个体工商户669万户，是企业数量的1.8倍；带动就业近1400万人，解决了万千家庭的生计问题。

但就政策帮扶来说，针对个体工商户的专项政策少，且实施难度大。“数量太多，且每户的诉求都不一样。有的是街边卖生活用品的夫妻店，主要诉求是房租水电费的减免，维持基本生计，有的是义乌小商品城里的小老板，他的诉求可能就是税费减免、人才引进，甚至发展壮大成为企业等等。”省市场监管局经济发展处副处长白峰说，正因为诉求都不同，帮扶政策不能“一刀切”，而是需要“量身定制”。

2023年4月，国家市场监管总局在浙江省等全国12个省（区、市）先行先试推进个体工商户分型分类工作，并于2024年1月会同国家发展改革委、财政部等14个部门联合印发《意见》。

《意见》提出将实际开展经营活动的个体工商户，按照存续时间、经营状况、纳税情况等指标，划分为“生存型”“成长型”“发展型”三种类型，实施针对性扶持举措。在分型基础上，再开展“名特优新”（知名、特色、优质、新型）四类个体工商户的认定，支持培育一批特色鲜明、诚信经营好、发展潜力大的个体工商户，发挥引领示范作用，带动同行业、同类型经营主体更好发展。

国家市场监管总局登记注册局局长任端平在发布会上透露，实施分型分类，根本目的是结合个体工商户发展实际，加强政策支持帮扶的精准性、针对性和科学性，让个体工商户能感受到实实在在的政策红利和获得感。

不过，要让纸面上的举措真正化为现实，还是颇有难度。“浙江的个体工商户数量大，是全国数一数二的个体经济大省，实施分类分型的工作量很大。”白峰表示，好在浙江的数字化基础非常好，在分型分类之前，省市场监管局就已经开发上线了“浙江省个体工商户发展服务”数字化平台，按照分型标准设置数据模型和算法，让平台定期对全量个体工商户自动标注“生存型、成长型、发展型”标签，在不打扰个体工商户的情况下完成“无感”分型。平台还可以根据类型点对点推送政策，提高政策触达率。

数字化基础好的同时，浙江各级政府也十分给力。在发布会现场，记者拿到了厚厚一本政策集锦，上面是2023年浙江省市针对个体工商户的帮扶政策，达141页。

“分型分类确实让我们个体工商户感受到了实惠。”义乌市晶鑫玩具商行负责人何丹表示，他们的主打产品是智能玩具和声控玩具，每年都要花不少时间和精力研发新品，因此对版权保护十分重视。去年，他们被评定为“发展型”和“知名类”个体工商户，在这之前申请一个专利需要两个月到半年的时间，之后有工作人员上门服务，45-50天左右就可以拿到证书。

“版权申请速度的提升也加快了新品上市的速度，十分有利于我们抢占市场。”何丹说，2023年，商行新增注册商标1件、版权16件、外观专利5件；年销售额超千万元，同比增长30%。

在发布会现场，白峰也透露了新一年的分型分类计划：“一是不断完善分型分类标准，使得政策帮扶更加精准；二是推动更多社会各界的力量，汇集资源，为个体工商户提供更好的发展环境。”