聚焦制度性降本、网络性降本、行业性降本等行动

杭州日报讯 物流是实体经济发展的“筋络”，是畅通国民经济循环的重要支撑。作为经济大省，浙江如何有效降低全社会物流成本？4月2日，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍《浙江省有效降低全社会物流成本行动方案》（以下简称《行动方案》）有关情况。根据《行动方案》，全省将聚焦6个方面的降本行动，采取包括22条举措、103个具体政策点。

据介绍，有效降低全社会物流成本，有助于促进社会资源配置效率最优化和效益最大化。近年来，全省社会物流总费用与GDP的比率由2015年的15.72%降到2024年的13.52%、低于全国0.58个百分点。也就是说，全省每创造100元GDP所支出的物流费用从15.72元下降到13.52元、每创造100元GDP所耗费的物流成本比全国的平均水平低0.58元。以2024年为例，全省GDP是90131亿元，如果物流费用占比下降1个百分点，将节省全省社会物流成本超过900亿元。

根据《行动方案》，全省将聚焦6个方面的降本行动。在聚焦制度性降本方面，《行动方案》提出要优化市场化环境，支持民营企业参与铁路货运基础设施建设和铁路货运市场化运营。优化公平竞争环境，持续打击和规范货运车辆超载超限、不公平竞争等行为，破解城市货车“通行难”等问题。优化开放共享环境，用好“四港联动”云平台，打破全省海港、陆港、空港数据孤岛，强化车、货、仓信息共享，让货车不再“空跑”，园区更加“有序”。优化便利通关环境，重点提升港口、机场等通关效率，持续压缩货物进出口通关时间。

在聚焦网络性降本方面，《行动方案》提出破解“三个难点”。一是破解项目落地难，特别是聚焦物流项目受“亩均税收”等制约问题，下一步将实施物流仓储“标准地”改革，分门别类、因地制宜设置物流仓储“标准地”指导性指标。二是破解用地保障难，未来3年，全省计划新增仓储物流用地10000亩以上，同时推广“工业上楼+仓储下地”等多元用地供给模式，灵活拓展物流发展空间。三是破解产业集聚难，下一步将重点做好国家物流枢纽经济区等平台创建培育，实现以物流枢纽集聚产业发展的良性局面。

在聚集行业性降本方面，《行动方案》将着力降低大宗物流成本，围绕矿产品、油气、粮食等大宗商品，建强现代化储运物流体系，优化进出口监管模式。降低跨境物流成本，围绕跨境电商国际枢纽省建设，拓展海外仓网络布局，支撑浙江品牌“一仓发全球”。降低制造业物流成本，大力发展第三方物流，为制造业企业提供“原料采购+生产配送+出口清关”等一站式服务，布局一批供应链服务中心。降低冷链物流成本，完善冷链物流网络节点体系，实现生鲜产品从田间地头到商超、餐桌全程冷链不断链。降低山区海岛物流成本，大力发展低空物流，开发“低空+物流”应用场景，实现千山瞬达、万水即送。

另外，《行动方案》还在聚焦结构性降本、技术性降本、要素性降本等方面提出了具体要求，如在聚焦结构性降本上提出要大力推进“航运浙江”以及干线铁路、疏港铁路等重大工程建设，推动公、铁、水“三网融通”等。